香港《稳定币条例》允许锚定哪些货币？

香港最新通过的《稳定币条例》明确允许稳定币发行方锚定港元、美元以及人民币在内的多种法定货币，旨在构建多元化的稳定币生态。

条例特别为离岸人民币稳定币预留政策空间，但具体实施需金管局个案审批。目前港元稳定币发行已纳入强制监管框架，而离岸人民币稳定币仍在探索阶段，香港正通过数字货币桥（mBridge）等项目推动技术落地。

一、条例明确的锚定货币范围

条例核心条款直接覆盖港元、美元等主流法币。其中港元稳定币需1:1全额储备且受金管局实时监管（如FINNOSafe平台发行的HKD稳定币），而美元稳定币需符合《GENIUS法案》的现金储备要求。人民币虽未列入强制监管名单，但条例第12条允许通过”特别许可”方式发行离岸人民币稳定币，为跨境贸易结算提供新工具。

案例：2025年5月，香港某持牌机构在数字货币桥测试中完成首笔离岸人民币稳定币跨境转账，交易耗时3秒，成本仅为传统SWIFT系统的1/20。

二、离岸人民币稳定币的政策灵活性

条例通过”动态适配条款”为非港元货币留出创新空间。发行离岸人民币稳定币需满足三项条件：储备资产需托管于中资银行在港分支机构、实时接入RTGS（实时全额支付）系统、每月向金管局提交储备审计报告。当前参与试点的3家机构均需接受”监管沙盒”审查。

数据：据香港金管局披露，截至2025年6月，离岸人民币稳定币测试网络累计交易量达47亿CNY，占同期数字货币桥交易量的18%。

三、多元化稳定币生态的构建逻辑

香港政策设计体现三层目标：短期优先港元稳定币以金融稳定，中期拓展美元稳定币满足国际贸易需求，长期探索离岸人民币稳定币推动人民币国际化。这种分层监管模式既对标美国《GENIUS法案》的严格性，又保留类似新加坡Ubin项目的实验弹性。

延伸对比：美国仅允许美元单一锚定，而香港的多元锚定策略更接近欧盟MiCA框架下”多币种稳定币”的监管思路。

【延伸知识：稳定币的储备类型】
稳定币的储备资产分为三类：现金等价物（如港元稳定币的银行存款）、短期国债（如USDC的储备构成）、加密资产超额抵押（如DAI）。香港条例要求法币稳定币必须采用第一类储备，且托管银行需满足巴塞尔协议III标准。离岸人民币稳定币额外要求20%储备须为在岸人民币国债，以对冲汇率风险。

香港《稳定币条例》通过港元/美元/人民币的多轨道设计，既强化本地金融监管，又为离岸人民币国际化提供试验场。需注意的是，目前离岸人民币稳定币尚未开放公众使用，普通用户参与需警惕未经许可的”伪稳定币”项目。金管局计划2026年前完成所有锚定货币的监管细则制定。