担心俄罗斯绕过制裁，美欧考虑禁用加密货币

美国和欧盟正在考虑对加密货币实施制裁，以防止俄罗斯使用加密货币绕过对其部分银行实施的SWIFT制裁。

周三，据环球时报援引彭博社消息，有知情人士称，美国政府已经向互联网上的加密货币交易所提出要求，希望后者可以确保被美国和西方制裁的俄罗斯人无法通过加密货币来躲避制裁。

彭博社称，该要求是白宫国家安全委员会和美国财政部向几家大型加密货币交易所提出的，希望这些加密货币交易所制止俄罗斯方面用加密货币躲避美国制裁的尝试。

根据加密数据提供商Kaiko的统计数据，自2月24日俄罗斯出兵乌克兰以来，以俄罗斯卢布和乌克兰格里夫纳的比特币交易量均飙升至数月来的最高水平。这可能是乌克兰要求所有顶级加密货币交易所禁止俄罗斯用户的部分原因——这一请求已被许多主要参与者拒绝，他们认为这样的举动将违背加密货币存在的真正理由。

起初美国对此不以为意，一位美国官员指出，俄罗斯及其富人很难大量使用加密货币来逃避制裁。这位官员说：

“你不能用加密货币来管理G20经济体。一个经济体中的大型银行需要真正的流动性，用虚拟货币进行大型交易很可能既速度缓慢，又成本高昂。”

而据环球时报报道：

但很快，美国CNN和纽约时报等主流媒体就提醒欧美政府说，俄罗斯可以利用比特币等加密货币“轻松”地躲过制裁。因为美欧的制裁是依靠银行来进行的，而加密货币则是一种去中心化的，完全与银行无关的虚拟货币，其交易是通过区块链而不是全球银行系统来进行的。而且加密货币在俄罗斯也开始逐渐受到青睐。

一位美国的反洗钱专家更表示，只要俄罗斯愿意，该国可以通过加密货币来绕开欧美几乎所有的制裁。

在美国之外，据英国金融时报，欧盟财长和其他官员也在周三讨论了加密货币可能被用来规避制裁的风险。欧央行行长拉加德在视频电话会议中推动采取行动。法国财长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）在会后表示，正在考虑采取措施“进一步提高制裁的有效性”，并避免任何规避措施——包括通过加密货币。预计该委员会将考虑处理该问题的提案。

英国议员也对加密货币被用来逃避或破坏制裁的风险做出了回应。“我们正在考虑英国及其盟友如何防止加密资产成为逃避制裁的漏洞，”英国政府党鞭Baroness Penn周三在上议院表示。

英国国会议员、外交事务委员会主席Tom Tugendhat和保守党同行Sarfraz勋爵本周致信英国金融市场行为监管局(FCA)，敦促就制裁机制向加密公司发布新的指导意见。

除了加密货币，还有数字卢布

虽然很多人都在关注比特币在帮助逃避制裁方面的可能性，但很多分析师表示，更大的问题是，受制裁的参与者对央行数字货币(cbdc)所做的事情。

同样因为去中心化的属性，数字货币也被认为是抗制裁的。

俄罗斯央行在2020年10月发布了一份“数字卢布”的咨询文件，俄罗斯央行行长Elvira Nabiullina表示，俄罗斯计划在今年推出原型并进行试点。

数字卢布将是俄罗斯国家货币的虚拟版本，类似于中国的数字人民币，将由俄罗斯银行集中控制，并使用某种形式的分布式账本技术。

最初宣布这一消息时，莫斯科的一家报纸援引官员的话称，数字卢布既能减少对美元的依赖，也能减轻受到制裁的风险。

早在俄罗斯出兵乌克兰之前，美国财政部前官员迈克尔·格林沃尔德(Michael Greenwald)就对CNBC表示，数字卢布可能会给美国带来问题。

他说：

“让我担心的是，俄罗斯、中国和伊朗是否都创建了在美元之外运作的央行数字货币，而其他国家也会效仿。那会令人震惊。”