Paul Atkins将任SEC主席带领SEC与加密迈入全新时代

互联网阅读 618 2024-12-05 13:30:11

邓通，；资料来源：、福克斯、CoinTelegraph、推特、Coingecko

一、前言

特朗普选择数字资产拥护者、资深金融监管人士Paul Atkins担任美国证券交易委员会（SEC）主席。现任SEC主席Gary Gensler计划于1月20日卸任。消息公布后，加密货币短线走高。现任SEC主席根斯勒是强硬派，其雄心勃勃的议程导致他与华尔街和加密行业发生冲突。Atkins则相信稳健、创新的资本市场能够满足投资者的需求，并提供资金推动美国经济继续领先。另外，Atkins认为数字资产和其他创新对于让美国保持领先至关重要。预计Atkins将审查根斯勒任下的多项规则以及法院执法行动，对加密货币采取更温和的态度，并寻求旨在促进资本形成的规则变革。

对于“SEC主席热门人选Paul Atkins是谁？”的问题，早有文章，在此不再赘述，可点击链接查看具体内容。

二、多重身份与加密理念为Atkins成为SEC主席铺路

Atkins 有多重身份：著名的证券律师、前总统乔治·w·布什政府时期的证券交易委员会委员、金融咨询公司Patomak Global Partners的创始人、特朗普第一任总统任期内的政策顾问。

Atkins 曾在SEC工作十年之久，他对 SEC 管辖的 100 万亿美元证券市场及其内部运作有着深刻的了解。在此期间，他主张制定和执行更加透明和一致，以及让金融市场的进入门槛更低。

特朗普曾承诺会优先寻找一位能够对抗现任SEC主席詹斯勒的下任主席人选。除了承诺在第一天“解雇”詹斯勒并使美国成为“全球加密货币之都”之外，特朗普还承诺任命一位“将建设未来而不是阻碍未来”的主席。

因此，在Atkins优秀的职业履历及与特朗普不谋而合的加密态度双重加持下，为他最终成为SEC主席铺平道路。

周三，特朗普在Truth Social 宣布了这一消息，并指出Atkins 是“在常识监管方面久经考验的领导者”。Atkins 曾于周一会见特朗普。

特朗普对Atkins抱有很高的期待：“他相信强劲、创新的资本市场的前景，这种市场能够对投资者的需求做出反应，并提供资本，使我们的经济成为世界上最好的。他还认识到，数字资产和其他创新对于让美国比以往任何时候都更伟大至关重要。”

Atkins 曾公开表示，有必要为数字资产及其交易平台制定最佳实践。自 2017 年以来，他一直担任 Token Alliance 的联合主席。Token Alliance 是一项由前监管者、行业专家和律师组成的行业主导的倡议，旨在推动数字资产的主流化。他还是总部位于华盛顿特区的领先加密货币倡导组织数字商会的顾问委员会成员。

Atkins对待加密货币的态度显然与特朗普在比特币大会上的演讲内容不谋而合。早在今年7月在纳什维尔举行的2024比特币大会上，特朗普曾公开表达对加密行业的青睐，并对加密领域充满信心：加密行业是“100 年前的钢铁行业，现在还处于起步阶段”，“有一天，它可能会超越黄金”；将确保美国成为地球上的加密货币之都和世界上的比特币超级大国；承诺维持“国家战略比特币储备”，并“永不出售”政府扣押的比特币。

具体内容可查看文章“特朗普比特币大会演讲回顾：确保美国成为比特币超级大国”

从特朗普夸赞Atkins的话术，以及Atkins本身对于加密货币的态度而言，新一届的SEC将放弃对加密货币的打击，并将区块链创新作为其监管议程的一部分。

三、SEC将从激进、过度政治化转向公平有序

SEC将随着Atkins的上任迈入一个全新的时代。很多人认为根斯勒任期内的特点是用激进、过度政治化的规则制定议程，背离了SEC提供公平有序的市场和确保投资者保护的国会授权。

根斯勒最具争议的法令之一是强制上市公司采用某些环境社会治理准则，包括披露其碳足迹。根斯勒任期内还以严格的执法政策而闻名——尤其是针对价值 3 万亿美元的加密货币行业，SEC对其采取了 100 多起执法行动。

SEC 观察人士认为，在 Atkins 的裁决下，根斯勒的议程将被推翻，包括目前正在联邦法院审查的气候披露规则。该裁决受到了进步倡导团体和政治家（如马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦）的欢迎，但遭到了商业团体的广泛批评，称其成本高昂、难以实施且可能违法，因为证券法的目的不是强迫公司制定社会政策，而是为了保护股东。

四、业内人士对Atkins的评价

“加密妈妈”、美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce在X平台发文称：“在 SEC，我们还有很多工作要做，以推进自由市场、资本形成、投资者选择和创新。我很高兴 Paul Atkins 将回来领导这项工作，我曾在他上次任职该机构期间与他共事，我想不出还有谁比他更适合这份工作了”。

Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong表示：认同美国 SEC 专员 Hester Peirce 的观点，认为 Paul Atkins 是新任 SEC 主席的绝佳人选。

曾在特朗普第一任期内担任商品期货交易委员会主席的克里斯·吉安卡洛 (Chris Giancarlo) 表示：“当选总统特朗普在 SEC 主席人选方面做出了绝佳的选择，”“Atkins 因其职业操守和智慧而闻名。作为前委员，他对该机构有着丰富的了解和尊重。在经历了多年的监管敌意之后，他将鼓励技术创新、加密货币和数字金融。我相信Atkins将让 SEC 重拾其在促进资本形成和美国经济增长方面的历史性作用。”

Pantera的首席法律官Katrina Paglia表示：在SEC新领导层上任后，SEC针对加密货币公司和区块链项目的诉讼将“悄然消失”。

数字商会主席科迪·卡博内 (Cody Carbone) 表示：“Atkins 拥有独一无二的优势，能够支持当选总统特朗普巩固美国作为数字资产创新全球领导者地位的愿景。保罗不仅将为委员会带来经验和数字资产专业知识，还将为该行业带来第一天就应有的清晰度。这是一次本垒打式的选择。”

顶尖律师事务所 Sullivan & Cromwell 的高级政策顾问杰伊·克莱顿 (Jay Clayton) 表示：“Atkins 了解这个机构，了解市场，也知道需要做什么。我希望他能立即行动起来，”他希望Atkins能够改革代理投票程序，该程序要求顾问在建议投资者如何投票时披露潜在的利益冲突。克莱顿还认为Atkins将推翻根斯勒的气候披露规则。

五、Atkins的同事们

Atkins 最近表示希望让共和党委员 Hester Peirce（人称“加密妈妈”）与她的共和党同事 Mark Uyeda 一起领导加密政策。此前有报道称，Peirce 希望领导一个内部加密工作组，该工作组将重新评估该机构对数字资产的态度，并与行业展开公开对话。Peirce 的任期将于 6 月结束，目前尚不清楚她是否希望再次被提名担任该职位。Uyeda 的任期将于 2028 年结束。

除这位加密人士都比较熟悉的“加密妈妈”之外，特朗普新内阁还有几位对加密持友好态度的成员。

副总统 J.D. Vance是坚定的加密支持者：他多次公开提及加密货币。反对加拿大当局封禁疫情管控司机银行账户时他表示，“这就是加密货币蓬勃发展的原因，如果你的政治观点错误，政权将切断你获得银行服务的机会。”今年 2 月，在 SEC 对加密货币矿企 Debt Box 发起执法行动之时，他也提出了质疑。

J.D. Vance 最近一次披露的持仓显示，截至 2022 年 J.D. Vance 拥有价值 100001 美元至 250000 美元的比特币，并通过 Coinbase 持有着这些资产。J.D. Vance 还在 Robinhood 和 Charles Schwab 开设了账户，但并未透露具体持仓细节。

财政部长斯科特·贝森特：“加密货币非常符合共和党的精神。加密货币代表自由，加密经济是不可逆转的趋势。”

商务部长霍华德·卢特尼克：卢特尼克曾在 Cantor Fitzgerald 任职，并成为了其首席执行官。在被特朗普提名商务部部长后，他计划将公司的 Tether 业务关系移交给他的儿子 Brandon Lutnick。在 2024 年比特币大会上，他表示：比特币和黄金是一样的。比特币应该像黄金一样进行交易——在全球范围内，毫无例外。比特币，就是未来的经济！卢特尼克曾透露自己拥有价值数亿美元的比特币，并预计这个数字很快会达到数十亿。

另外还有其他几位加密友好人士，在此不再详细列举，可查看文章“特朗普可能的内阁成员盘点有哪些加密友好人士”

不仅这些未上任的内阁成员利好加密市场，根斯勒将辞职的消息也使加密市场愈发活跃，很多分析人士认为加密市场牛市将持续到2025年。自根斯勒将辞职消息传出后，Solana ETF申请激增，Bitwise、VanEck、21Shares和Canary Capital都向SEC提交了申请。

根据区块链协会的数据，尽管行业高管多次请求SEC对加密货币进行明确监管，但SEC在2021年至2023年期间对行业公司提起了104起诉讼。“针对我们行业的法律战时代必须结束，”区块链协会在2024年10月写道。