观点：《数字资产反洗钱法案》是对个人隐私保护的直接抨击

参议员沃伦和马歇尔近期提出的「数字资产反洗钱法案」，是我们迄今为止看到的，对加密货币用户和开发者个人自由和隐私的最直接攻击。它将迫使任何通过软件开发或验证网络交易来帮助维护公共区块链基础设施的个人注册为金融机构 (FI)。作为金融机构，他们有义务：

●识别并记录每个使用其软件或通过联网计算机发送交易的人的个人信息；

●开发经过风险校准的 AML 程序，如果他们怀疑这些人正在转移与犯罪有关的资金，则阻止他们使用其软件；

●在没有搜查令、政府规定或其他原因的情况下提交有关其用户的报告。

此外，每个金融机构，包括传统金融机构，如银行、托管加密货币金融机构，以及这些新分类的加密基础设施金融机构，都将被禁止使用任何隐私工具（例如Tornado Cash 或类似隐私软件）或注重隐私保护的加密货币（例如Zcash， Monero 等），无论是否有任何与这些交易相关的犯罪证据。

我们不认为该法案起草有误。

过去，我们一直直言不讳地批评那些在不知不觉中将非托管基础设施提供商和软件开发商纳入金融服务监管范围的立法（例如国家货币传输许可立法或纽约 BitLicense 的早期草案）。在此情况下，立法表面上很明确：起草者打算对软件开发商和节点运营商以及一长串类似的非监管实体实施许可监管。换句话说，该法案是故意制定的，通过迫使这些网络的所有验证者和开发者控制和监视他们的基础设施，使美国人无法使用未经许可的区块链。可以预见的结果是：禁止美国人在线交易时通过技术支持获得隐私保护，无论这些交易是否与犯罪有关。就加密货币甚至可以在该法案成为法律的世界中继续存在而言，美国人进行交易将仅限于完全许可和监视的环境。

该法案专门针对金融监督，并未解决导致 FTX 崩溃的问题（公司控制与管理）。多年来，Coin Center 一直倡导为托管加密货币交易所建立联邦监管框架，我们仍然致力于努力推动此类立法。然而，反常的是，该法案将有效地取缔数字资产的自我托管形式，这一形式可以防止 FTX 崩溃中消费者面临的交易对手风险。该法案将禁止有兴趣拥有或使用加密货币的消费者对自己的资产进行代理和控制，从而危及而不是保护他们。

如果通过，该法案将面临法院严格的宪法审查。它强制“非托管钱包”软件的开发人员在发布代码之前进行注册，并强制网络节点在中继区块链相关信息之前进行注册。

同样，它似乎违宪地强制根据内容发表言论，迫使所有运行者只能发布符合银行保密法规定的内容，并迫使他们用后门（软件后门，backdoor）来阻碍自己的数据隐私安全，就像 FBI 试图通过强迫 Apple 发布有后门的软件来迫使他们无法使 iOS 安全一样。

近一步说，这将使这些网络的用户无法进行匿名支付，包括向政治组织捐款。根据第四修正案，该立法也可能违宪，因为它授权软件开发商和矿工在没有授权的情况下收集和报告有关加密货币用户的私人信息，即使这些信息并非由用户自愿披露。

正如我们一再强调的，将美国与朝鲜/俄罗斯等非自由政权区分开来的一个决定性特征是我们对个人自主权、隐私和尊严的尊重。实物现金是开放社会中这些权利和特权的技术堡垒，因为它保留并实现了公民对公民直接交易的能力，而无需某些公司或国家官僚机构的批准。没有加密货币技术的电子交易不会促进这些权利，而是迫使公民依赖一类中心化的看门人，他们可以自由批准或审查每笔交易，并且可以收集和滥用每个公民私密活动的档案。

数字资产反洗钱法是对技术进步的直接攻击，也是对我们个人隐私和自主权的直接攻击。别搞错了，虽然该法案是作为潜在洗钱和恐怖主义融资的解决方案提出的，但实际上它是对自由主义价值观的否定，是向由弗拉基米尔·普京和金正日等独裁者主导的监视大众的国家靠拢。不幸的是，该法案无法得到改善；只能全盘反对。Coin Center 将竭尽全力保护美国人的权利，打败对个人隐私和自主权的无端攻击。